Reglament per a l'adjudicació d'habitatges en situacions d'emergència econòmica i social

La realitat socioeconòmica existent a Catalunya en els darrers anys, amb una forta recessió econòmica i social motivada principalment pels canvis en el mercat laboral (atur de llarga durada, dificultat en l’accés a l’ocupació i minva de salaris), juntament amb el manteniment de preus i una forta contracció del mercat immobiliari causada per la fallida generalitzada del sector de la construcció i dels ajustos del sector financer, han provocat una situació d’emergència social.

L’impacte més significatiu d’aquesta situació d’emergència social ha estat la pèrdua de capacitat econòmica per accedir a elements bàsics de subsistència i confort, resultant especialment greu en l’àmbit de l’habitatge atès que moltes famílies han vist agreujada la seva situació al patir la pèrdua de l’habitatge habitual com a conseqüència de no poder fer front al pagament de la quota hipotecària o pagament del lloguer de l’habitatge.

Fruit d’aquesta situació i de la iniciativa legislativa popular és la Llei 24/2015, de 29 de juliol (DOGC número 6928 de 5 d’agost de 2015), de mesures urgents per a afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica, que va establir una sèrie de mesures amb l’objecte de protegir a les persones més desfavorides, mitjançant la intervenció de la Generalitat en l’exercici de les competències que li són pròpies en matèria d’habitatge, consum i serveis socials.

La proposta de Reglament que ara es pretén té per objecte incorporar les previsions contingudes en el nou marc legal, així com modificar aquells aspectes del Reglament del Servei municipal d’Acollida Temporal a pisos socials vigent, aprovat inicialment pel Ple en sessió de data 20/04/2009 i publicat al BOP de data 13/05/2009, que fruit de l’experiència en la seva aplicació, es considera precís ajustar, incidint fonamentalment en aspectes bàsics com la definició de les situacions d’emergència econòmica i social, els requisits que han de reunir els sol·licitants, els criteris de valoració de les sol·licituds per esdevenir adjudicataris d’un habitatge públic o d’un habitatge gestionat en el marc d’un programa públic, el procediment d’adjudicació així com establir el règim organitzatiu i de funcionament de la Mesa de Valoració per a l’adjudicació d’habitatges i d’altres recursos habitacionals.

També es preveu l’adequació del Servei municipal d’Acollida Temporal a pisos socials mitjançant la regulació d’un servei intern d’allotjament temporal i un servei d’acolliment d’urgència a Sant Cugat del Vallès.

En concret, es consulta la ciutadania sobre els següents aspectes:

 1.- Els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa

Gestionar les necessitats de la ciutadania en matèria d’emergència habitacional dins el marc normatiu vigent, especialment, de la Llei 24/2015 de 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica, i la Llei 4/2016, de 23 de desembre, de mesures de protecció del dret a l’habitatge de les persones en risc d’exclusió residencial.

 2.- La necessitat i oportunitat de la seva aprovació

Dotar al municipi d’un nou Reglament que incorpori les previsions contingudes en el nou marc legal i, en concret, que estableixi un procediment per a l’adjudicació d’habitatges per situacions d’emergències econòmiques i socials sota criteris objectius prèviament establerts, el règim d’organització i funcionament de la Mesa de valoracions, així com la definició de les situacions d’emergències econòmiques i socials i els requisits que han de reunir els sol·licitants d’habitatges per tal de ser adjudicataris.

3.- Els objectius de la norma

Dotar d’una eina adequada que possibiliti una distribució dels recursos habitacionals ajustada a les necessitats residencials dels col·lectius més vulnerables del municipi. Amb aquest reglament es pretén ordenar tots els recursos en matèria d’habitatge per atendre situacions d’emergència social que disposa el municipi, tenint en compte les peculiaritats pròpies del municipi de Sant Cugat, atenent els principis d’igualtat, necessitat i proporcionalitat.

 4.- Les possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores

No es disposa d’altres alternatives instrumentals que puguin garantir una bona gestió dels recursos habitacionals tenint en compte que el desenvolupament normatiu en aquesta matèria és competència municipal.