Modificació del PGM en l'àmbit de les finques del carrer Andana 1-3 de Sant Cugat del Vallès

CONSULTA PÚBLICA PRÈVIA SOBRE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL METROPOLITÀ A L’ÀMBIT DE LES FINQUES DEL CARRER ANDANA 1-3 DE SANT CUGAT DEL VALLÈS

D’acord amb el que estableix l’article 133 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP), mitjançant el portal web de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, s’obre un període de consulta pública durant el termini de 10 dies hàbils, a comptar des del dia següent a la publicació, en relació amb la Modificació Puntual del Pla General Metropolità (MPGM) a l’àmbit de les finques del carrer Andana 1-3 de Sant Cugat del Vallès.

1.- ANTECEDENTS I PROBLEMÀTICA QUE ES PRETÉN SOLUCIONAR AMB LA FIGURA DE PLANEJAMENT

Una de les prioritats del govern municipal de Sant Cugat del Vallès és fer front a la problemàtica de l’accés a l’habitatge, que fa que una part important de la població de la ciutat quedi exclosa del mercat immobiliari. Aquesta prioritat es centra de forma especial en l'atenció a les persones en situació en risc d'exclusió social.

Per tot això, un del objectius és la l’obtenció de sòl públic per a la construcció d’habitatges assequibles, en especial per a la construcció d'habitatges de protecció pública en règim de lloguer social.

Una de les modalitats d’habitatge assequible és la que estableix a la legislació urbanística, que habilita al planejament urbanístic per a la creació de sòl qualificat com a sistema urbanístic d'equipaments comunitaris destinat allotjament dotacional.

L'apartat 5 de l'article 34 del text refós de la Llei d'urbanisme, defineix els allotjaments dotacionals:

“5. [...] A aquest efecte, és equipament d'allotjament dotacional el que es destina a satisfer les necessitats temporals d'habitació de les persones, en règim d'ús compartit de tots o una part dels elements de l'allotjament amb altres usuaris, o en règim d'ús privatiu d'un habitatge complet, per raó de: a) Dificultat d'emancipació; b) Requeriments d'acolliment, d'assistència sanitària o d'assistència social; c) Feina o estudi; d) Afectació per una actuació urbanística.”

Així doncs, resulta oportú estudiar aquells emplaçaments de la ciutat que, per la seva qualificació, superfície, comunicacions o entorn, siguin aptes, directament o amb potencial, per acollir aquests allotjaments dotacionals.

En aquest sentit, la Direcció de l’Àmbit de Gestió d’Urbanisme i Projectes va encarregar a l’any 2020 a l’empresa Taller d’Estudis i Serveis d’Estratègies Urbanes SLP, la redacció d’un estudi previ per a l’habilitació d’un edifici destinat a Sistema urbanístic d’equipaments comunitaris d’allotjament dotacional a la finca situada al carrer Andana, 1-3, de propietat municipal.

Paral·lelament, l’empresa municipal Promusa va elaborar el Pla d’habitatge assequible 2030, en el qual es detecten gairebé unes 20 ubicacions a la ciutat que ofereixen l’oportunitat de transformació el sòl per a poder promoure habitatge assequible. L’àmbit de la modificació és una de les ubicacions que formen part d’aquest pla.

L’àmbit d’aquesta MPGM són les finques situades al carrer Andana números 1-3 que són propietat municipal. Aquestes finques es troben a l’oest de l’estació del centre dels Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya.

Imatge aèria amb la localització de l’àmbit de reordenació de la MPGM (Font: Google Earth)

A nivell urbanístic, en el planejament vigent l’àmbit està qualificat d’espai verd de nova creació i d’una vialitat perimetral sense utilitat. La superfície total de l’àmbit és de 2.374 m². La MPGM transformarà la superfície de vialitat en sòl d’equipament destinat a allotjaments dotacionals.

 Plànol amb el planejament urbanístic vigent  

2.- NECESSITAT I OPORTUNITAT DE LA SEVA APROVACIÓ

Així, considerant la voluntat municipal de possibilitar la materialització de les polítiques municipals en matèria d’habitatge a la finca de propietat municipal, l’Ajuntament inicia la redacció d’una proposta de reordenació del planejament urbanístic de l’àmbit delimitat en el carrer Andana 1-3.

3.- OBJECTIUS DE LA MODIFICACIÓ DEL PLA URBANÍSTIC

L’objectiu és la redacció d’un instrument de planejament que concreti l’ús d’allotjament dotacional i ajusti els paràmetres urbanístics a les necessitats funcionals de l’equipament que es preveu implantar.

4.- POSSIBLES SOLUCIONS ALTERNATIVES

Una solució alternativa seria canviar àmbit de la modificació del PGM, situant-lo en un altre barri de la ciutat, però aquesta opció deixaria perdre l’oportunitat de situar un equipament molt necessari pels ciutadans en un lloc central, ben connectat i on el sòl ja és de propietat municipal.

 5.- PROCÉS 

La present consulta es fa per tal de copsar l’opinió i rebre els suggeriments de la ciutadania de manera prèvia a la redacció, tramitació, i al tràmit d’informació pública específic del document urbanístic.