Ordenança reguladora del procediment sancionador

CONSULTA PÚBLICA PER A LA TRAMITACIÓ DE L'ORDENANÇA DEL PROCEDIMENT SANCIONADOR

D’acord amb el que estableix l’article 133 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP), mitjançant el portal web de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, s’obre un període de consulta pública durant el termini de 10 dies hàbils, a comptar des de l'endemà a la publicació, amb relació a l'aprovació de la nova ordenança del procediment sancionador

1.      Problemes que es pretenen solucionar

Actualment, molts dels procediments sancionadors de l'Ajuntament es regulen de forma dispersa en diferents ordenances específiques, o bé fan referència a normes estatals o autonòmiques que ja han quedat modificades o derogades. Això genera confusió, inseguretat jurídica i dificultats d'aplicació pràctica. Amb aquesta nova ordenança es vol endreçar, aclarir i sistematitzar com s'han de portar a terme els procediments sancionadors dins l'Ajuntament, especialment en aquells casos en què les ordenances sectorials no regulen clarament el procediment o només ho fan parcialment. 

2.      Necessitat i oportunitat de la seva aprovació

La necessitat neix de la manca d'un marc general clar, adaptat a la realitat de l'Ajuntament i compatible amb la normativa vigent. Tot i que existeixen lleis estatals i autonòmiques que regulen el procediment sancionador, sovint no resolen dubtes pràctics concrets, o no són prou específiques per al context municipal. La seva aprovació és oportuna perquè permet adaptar el procediment sancionador a la realitat organitzativa de l'Ajuntament, garantint una aplicació més coherent i efectiva de la potestat sancionadora. A més, reforça la seguretat jurídica i la transparència en l'actuació administrativa. 

3.      Objectius de la norma

• Establir un marc general clar per a la tramitació de procediments sancionadors municipals. 

• Completar i desenvolupar els aspectes que generen dubtes dins la normativa general aplicable. 

• Unificar criteris d'actuació dins l'Ajuntament en matèria sancionadora. 

• Millorar l'eficiència, la seguretat jurídica i l'eficàcia de l'actuació municipal. 

4.      Les possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores

L'alternativa no reguladora seria no aprovar cap ordenança i seguir aplicant únicament la normativa general. Aquesta opció no resol els dubtes pràctics ni l'aplicació fragmentada que actualment es dóna al municipi. Una alternativa reguladora parcial seria modificar una a una totes les ordenances municipals. Aquesta opció és poc eficient, molt lenta i pot generar contradiccions entre normatives. 

 Per aquests motius, la solució adoptada consisteix en aprovar una ordenança general que reguli el procediment sancionador amb caràcter general i supletori, aplicable a tots els casos on no hi hagi una regulació específica i completa.